Именно по причине, указанной в последнем абзаце: центр держит штаты в подчинении, раздавая даровые деньги, и сразу может отрезать ежегодные подачки, если кто начнет выпендриваться, и такой штат станет неконкурентоспособным. На вторых ролях - предвидение, что как только золото где-то сконцентрируется, его изящным мановением руки изымут.
no subject